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澳门立法会通过控烟法案设首批禁烟区

　　【本报讯】澳门立法会全体会议7月21日细则性讨论并表决通过《修改第5/2011号法律〈预防及控制吸烟制度〉》法案。列席的社会文化司司长柯岚表示，法案通过后将透过行政长官批示设置首批禁烟区域，包括宋玉生广场、关闸广场、大三巴牌坊周边地区，希望改善公共场所吸烟“火车头”现象。禁烟区域将设吸烟点，吸烟点会避开学校、托儿所及行人主要动线，后续会征询社会广泛意见，规范公共地方吸烟“灰色地带”的区域。

　　口岸设回收箱方便旅客

　　此外，法案将于明年1月1日起生效，其中禁止消费及管有电子烟的规定，延至2027年7月1日实施；而有关烟草标准化包装制度及扩大警示标签的规定，则自2028年7月1日实施。至于议员关注本澳禁烟工作的整体规划。柯岚指出：法案生效标志着禁烟工作向前迈进。除卫生部门做好工作外，亦会跨部门合作，如与教青局做好对青少年的宣教工作，双管齐下，亦会与经济及旅游部门合作，对旅客开展在线、线下宣传，透过他们熟悉的渠道，如在入境前得悉本澳控烟政策，并于口岸设置专用回收箱，方便旅客弃置无法携带入境的烟草产品。

　　据介绍，自2012年《预防及控制吸烟制度》(《控烟法》)生效以来，政府秉持“健康促进、先易后难、循序渐进”的原则，稳步推进“无烟澳门”的建设，切实保障居民健康。特区政府经过公开咨询后，提交上述法案，其主要内容包括扩大室外禁烟范围；禁止在供集体使用的地方消费或管有电子烟；限制尼古丁袋、草本烟及水烟壶的制造及流通；对烟草制品实施标准化包装制度及增加警示标签比例，以及赋权监察人员使用随身摄录机等。

　　明确扩大室外禁烟范围

　　新法明确扩大室外禁烟范围，医院、卫生中心、托儿所、中小学校等场所出入口10米范围内禁止吸烟，参照巴士站禁烟模式由主管实体划定范围，同时授权行政长官批示，可在公共集体室外空间增设禁烟区。电子烟管控方面，本澳现时已禁止电子烟的制造和流通，包括携带电子烟出入境；但由于其易于隐藏的特点，新法加强对电子烟的管制，禁止在所有供集体使用的地方消费或管有电子烟。与此同时，新法严格规范尼古丁袋、草本烟、水烟壶等产品，禁止相关产品制造、流通及出入境携带，并将违规携带入境罚款由4000澳元提升至1万澳元。因应世界卫生组织的建议，新法规定对烟草制品实施标准化包装制度以及增加警示标签比例。

　　此外，为保障监察人员的安全，新法规定监察人员依法执行职务时，在处于危险、紧急或扰乱公共秩序等类似情况下，可以使用随身摄录机，录映所收集数据的传送、储存、取得、保存及删除的程序，受卫生局局长经听取个人资料保护局的意见后作出的指引规范。新法规定，摄录前应清楚告知对方开始录映，而取得的摄录数据，须以编码形式保存于记录内，摄录数据最长只会保存7日，然而，若有关数据已成为纪律程序卷宗或司法程序卷宗的数据，则数据保存有终局决定后才销毁。

　　柯岚表示，新法增设监察人员随身摄录机措施，一方面给予前线执法同事信心保障，亦可释放人手，增加工作效率。目前正制作前线人员指引，让人员了解使用摄录机的程序，此前会先征得个资局同意。卫生局局长罗奕龙补充说，当局会持续为员工培训、情绪辅导、优化工作安排。

　　卫生局局长罗奕龙又指，吸烟点会从数量、分布、形式方面考虑。目前在试点做两种形式，一是开放式、二是屏风式，未来会以开放式为主，屏风式为辅；关于封闭式的吸烟点，担心会成为鼓励及形成新社交场所，过去在宋玉生广场的吸烟试点也反映到能满足居民及旅客需求。

　　内文数据整理自澳门特别行政区新闻局