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广西：有效打通要素双向流动制度障碍，实现陆域资源、海洋禀赋、东盟市场高效互动

　　中新经纬9月15日电据“中国广西自贸试验区”微信号消息，9月14日，广西壮族自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍广西深化改革创新推动向海经济高质量发展情况并回答记者提问。

　　广西壮族自治区党委副秘书长、政研室(改革办)主任黄兰喜介绍，当前，随着世纪工程平陆运河即将建成通航，随着建设海洋强国、高水平共建西部陆海新通道等国家战略深入实施，随着中国—东盟自贸区3.0版正式签署、“一带一路”合作纵深推进，广西向海发展迎来了前所未有的机遇。自治区党委审时度势、高位统筹，今年6月召开十二届十二次全会，审议通过《关于推动向海经济高质量发展的决定》，从“是什么、为什么、干什么、怎么干”四个层面，系统谋划部署向海经济工作。这是一场涉及发展理念、空间格局、产业体系的系统性变革，可以用“12345”来概括：

　　“1”就是弄清一个概念，这是源于实践的理论创新。自治区党委十二届十二次全会将向海经济概括为：面向东盟、放眼世界，贯通陆海、畅联内外，以陆域为基础、海洋为依托，现代化向海基础设施体系、现代化向海产业体系为支撑和纽带，海洋经济、港口经济、沿海经济、向海通道经济为主体的开放型经济体系。这个概括全方位诠释了向海经济的内涵和外延，脉络清晰、逻辑严密，兼具理论自洽性、实践指导性、政策适配性，形成了可落地、可推进、可统计、可区分、可考核的清晰概念，为全区向海发展提供精准指导。

　　“2”就是构建“两个布局”，这是向海而兴的战略框架。一个布局是“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，这个布局以西部陆海新通道为主轴，以西江向海经济带和北部湾沿海经济带为两翼，统筹陆海一体开发建设，推动全域向海发展。另一个布局是“叶脉式”向海产业布局，这个布局以平陆运河经济带为主脉，全区其余区域为支脉，众多园区、企业为细脉，推动向海产业布局合理化、分工清晰化、发展协同化，加快构建现代化向海产业体系。两个布局共同构成广西向海图强的战略路径、发展路径、工作重点，既明确了“空间怎么布”，也指明了“产业怎么摆”，相互支撑、相辅相成，引领和保障全域向海经济行稳致远。

　　“3”就是形成“三个贯通”，这是区域联动的开放机制。以首府南宁为战略基点，协同钦北防一体化，西江向海经济带、北部湾沿海经济带两翼高水平联动，衔接平陆运河经济带、北部湾经济区、琼州海峡、粤港澳大湾区，形成第一道江海大环线；衔接北部湾城市群、海南自贸港、西沙群岛、粤港澳大湾区，形成第二道江海大环线；衔接北部湾、南海、东盟、粤港澳大湾区，形成第三道江海大环线。三道江海大环线由陆向海层层延展、环环相扣，形成贯通广西陆域海域、贯通我国华南中南西南、贯通“一带一路”，以北部湾经济区乃至广西全域为核心枢纽的快速高效、通畅便利的国内大循环和国内国际双循环，有效打通要素双向流动的制度障碍，实现陆域资源、海洋禀赋、东盟市场高效互动。

　　“4”就是统筹港口、产业、城市、园区“四个载体”，这是深度融合的模式创新。港口着力做强对外开放门户枢纽，产业夯实实体经济发展根基，城市强化人才集聚、生活配套、公共服务综合保障，园区打造产业集群培育主阵地，四者一体规划、一体建设、一体运营，定位清晰、彼此赋能，推动发展模式从“以港兴城、以产兴城”向“以城带产、以城兴业、以城聚人”升级，让向海发展根基扎得更深、底盘立得更稳。

　　“5”就是建立五大机制，这是推动改革落地的系统集成。(中新经纬APP)

责任编辑：付子豪