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“齐为澳门动脑筋”座谈会：专家促打造人才高地推进经济多元

　　【本报讯市民日报记者唐钦滨】7月19日澳门发展策略研究中心主办“齐为澳门动脑筋”座谈会，邀请全国港澳研究会副会长、中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁以《打造国际高端人才集聚高地加快澳门经济多元发展》为题作分享。他表示，澳门特区政府早已在多元发展规划中明确“1+4”产业发展路径，从多元发展目标提出、成效评估到完整规划布局均有体系，但当前推进过程仍存在诸多短板。他认为发展方向已经明确，路径定位正确，重点应当研究如果落地到位，建议打造国际高端人才集聚高地，应成为澳门加速经济多元的核心抓手，澳琴一体化的持续提速为高端人才拓展提供更广阔发展空间，需要充分利用好横琴合作区释放的发展潜力。

　　张玉阁表示，澳门特区“三五”规划阶段，经济多元发展确实迎来难得的黄金窗口期，而打造国际高端人才集聚高地，应成为澳门加速经济多元的核心抓手。现行“三五”规划咨询文件，已围绕建设国际高端人才高地作出多项战略部署，可依“三高、三力”(目标高站位、人才高融合、制度高配置，人才高引力、创新高动力、辐射高效力)标准推进澳门人才高地建设。

　　他指出：人才是城市经济转型升级的核心驱动力。澳门长期重视人才培育与引进，先后提出“教育兴澳”“人才兴澳”等施政方向，配套各类人才培养举措。与此同时，澳门自身城市吸引力、近年经济多元取得的阶段成效，为集聚国际高端人才提供现实基础；加之澳琴一体化进程持续提速，为高端人才拓展更广阔发展空间。

　　为此，张玉阁提出6项策略建议。第一，牢固树立“抢人才”的发展理念，“抢人才”是弥补澳门产业结构短板的刚性需求、应对周边区域人才竞争的现实压力、落实国家赋予澳门战略定位的核心支撑、实现澳门长远可持续发展的必然要求。第二，顺应产业变革趋势，统筹人才培养与引进双动力，人工智能正在重塑全球社会，澳门引才重点应侧重创新科技人才、复合型专业人才、交叉学科人才。第三，强化国际高端人才承载载体建设，紧扣“1+4”产业布局，搭建配套承载平台，涵盖中医药大健康、数字科技、高新创科、现代跨境金融、中欧经贸5大板块，同时完善产学研融合、高等教育相关载体，持续吸引各类高端人才落户。

　　他续建议，第四，充分活用横琴粤澳深度合作区独特体制与政策优势，拓宽澳门产业发展空间，实现澳门本地与横琴产业有机协同；同步建立统筹机制，打通横琴就业与澳门就业、横琴居住与澳门居留之间的调控衔接通道，构建人才在澳门、横琴两地自由流转的灵活机制。第五，争取国家层面专项政策支持，重点引进国家级科研龙头机构、领军科研团队、重点高校与特色科研院所、专业化产业研究院。第六，优化完善人才发展配套政策与体制机制，充分释放人才效能，建立动态紧缺人才目录管理机制、完善本地青年人才培育体系、深化产学研深度融合机制、畅通科研成果产业化转化通道等。

　　随后主办方分别就以“资金融通跨境合作，结构优化激发活力”以及“产研融合科技引领，应用破局创建未来”为子主题展开座谈。澳门银行公会主席叶兆佳提到，侨批、侨汇的历史证明，澳门长期以来都是国家对外开放的独特平台，承担连接中国与全球市场的枢纽功能。国家“十五五”规划亦明确支持澳门强化这一平台价值，提出重点培育特色金融。澳门要持续发挥跨境资金流通枢纽优势，必须搭建顺畅、高效的资金流通渠道。

　　他说，当前金管局正与央行签署合作协议，计划于今年内上线运行个人跨境支付通，个人涉及内地与澳门之间的小额资金汇款可实现实时到帐，且免除中转手续费，大幅提升跨境资金流通效率。另外，澳门金管局与多个葡语国家央行召开会议，正式签署协议加入“货币桥”体系，所有接入平台的金融机构，可实现全年24小时无时段限制、实时资金到账、大幅削减中转手续费3大优点，能够巩固澳门作为跨境资金融通枢纽的核心地位。建议后续需要透过打造对外连接平台，引导葡语国家金融主体接入“货币桥”，完善债券与风险交易平台，并恢复澳门与大湾区城市之间的直贷。

　　博维智慧科技有限公司主席周家俊认为，人才短缺长期以来都是本地科技产业最大痛点，专业人才不足，整体人口规模亦制约产业发展。当前本地高校毕业生难以透过人才政策留澳就业，境外高端人才审批引进流程缓慢，人才引进计划存在明显短板。

　　他认为完善人才引进体系，既能为科技产业注入核心动力，亦能补足民生经济发展缺口。政府推出产业引导基金，建议走细分赛道，聚焦葡语、西语国家市场，并透过基金搭建产业生态、对接海外业务资源透过基金合作带领本地企业深耕葡西语市场，同时以此特色赛道吸引外地企业落户澳门、以澳门作为出海跳板。

　　周家俊指出：在基础设施层面，科技产业运作依赖电力、电讯、算力3大核心基建，期待新一轮电讯牌照发放后，政府引入更高质量网络服务，同时调整收费标准，降低企业营运成本。算力方面，把握当下“一国两制”差异化优势，搭建高端算力枢纽，吸引对算力需求高的AI企业与技术人才落户澳门。

　　( 责任编辑吴从周 )